10月31日，鄞州区正式发布《鄞州区城市发展行动计划(2017-2021)》(下简称《行动计划》)，明确鄞州未来城市发展定位，优化城市空间 (价格 团购 户型)格局和功能布局，完善城市要素配置，提高保障和改善民生水平，为未来5年鄞州推进城市发展提供了任务清单和操作指南。

根据《行动计划》，五年间核心区内将集中聚焦两大新城核心和十大功能区块，提速实施八大工程，着力打造十大标志性区域，全力建设有魅力、有活力、高能级、高品质的现代化国际化都市。

(十大标志性区域图)

(中心城区空间结构图 “两心两轴，一带一廊”)

随着区划调整，鄞州面临着新形势、新格局和新目标。为顺应历史潮流、抢抓历史机遇，促进城市持续健康发展，鄞州区在科学编制近期建设实施规划的基础上，客观分析了当前城市发展面临的机遇和挑战，并根据区委《关于建设都市核心区推进新一轮城市发展的决定》，制定出台了城市发展行动计划。

围绕“建设都市核心区、打造品质新鄞州”的总体战略，坚持多规融合、多元参与，秉持“公共交通、生态建设、人文建设”优先的发展理念，以“城市功能和环境品质提升”为核心，鄞州区认真开展调查研究，广泛征求意见，以科学严谨的态度开展整个行动计划编制工作。

根据鄞州区城市发展的总体定位和现实基础，今后一个时期的主要目标是：都市核心区基本成型，力争在展示城市形象、集聚高端要素、提升发展能级、塑造宜居环境上跻身全国一流强区最前列。到2021年，核心城区五年完成投资约2500亿元，其中前三年完成投资约1600亿元。《行动计划》同时提出了进一步提升城市影响力、城市竞争力和城市承载力三个具体目标，高度聚焦十大标志性区域的打造，对两条城市发展轴、两条城市绿色廊道、三大城市综合体集群和三大城市人文魅力街区做出了详细谋划。

新一轮城市发展，重点深化核心区空间布局，加快形成“两心两轴，一带一廊”的发展格局，高标准展现城市标杆形象、特色风貌和人文魅力。同时明确了“核心引领、滨江提升、区块融合、人文厚植、全域统筹”的发展策略，统筹谋划了东部新城核心区和南部新城核心区两大新城核心，甬江东南岸、三江口核心滨水区等十大功能区块，并将其作为鄞州区近期打造首善之区的空间载体。其中，重点区块以项目为支撑，以空间为落脚点，全面梳理了区块内近期重点项目及潜力用地，为下一步实施推进打好基础。

项目实施被确定为鄞州未来五年城市工作的主要抓手。《行动计划》专门梳理了旧城改造更新、交通骨架强化、生态环境提质、都市经济提档、公共服务提标、立体空间开发、特色风貌塑造、城市管理提升八大工程，五年计划谋划、建设456个项目，总投资约为2500亿元，并安排了具体计划、明确了建设时序。

《行动计划》还在强化责任落实、规划引领、人才支撑、招商选资、要素保障、督查考核等六大方面提出了具体举措，突出推进保障，着力突破瓶颈制约，推动美好蓝图变为现实。