[摘要] 继浙江嘉兴推出全面取消限购限售楼市新政后，又有特大城市全盘放开，全面取消限购限售。

继浙江嘉兴推出全面取消限购限售楼市新政后，又有特大城市全盘放开，全面取消限购限售。

9月4日，辽宁省沈阳市房产局发布《关于进一步支持刚性和改善性住房需求的通知》（以下简称“沈阳新政”）。新政明确，沈阳市取消二环内限购政策，取消住房销售限制年限规定，实行“认房不认贷”，提供公积金支持政策等新政。

值得注意的是，这是沈阳第二次对限购进行放松，此前3月28日沈阳对二环外取消了限购，如今明确提到取消二环内限购政策，这意味着其全盘放开了限购，楼市开启全面放开模式。

自7月24日，中央政治局会议定调“要适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱”后。紧接着住建部发声，要进一步落实降低首套房首付比例和贷款利率、个人住房贷款“认房不用认贷”等政策措施。

中央政治局会议召开1个月以来，各地房地产新政不断出台。据中指研究院统计，截至8月22日，8月已有40余个省市县对房地产政策进行优化调整，包括落实“认房不用认贷”，降低首付比例，调整限购、限售，加大公积金支持力度，给予税费优惠，发放购房补贴等。

此次沈阳新政，对目前全国几个大政策积极进行了落实。其中“认房不认贷”方面，政策明确，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同）名下在本市无住房的，购买商品住房的首付款，按不低于购买首套住房的最低比例执行，不再区分是否有住房贷款（含商业性住房贷款和公积金住房贷款）记录以及住房贷款是否还清，住房贷款利率享受购买首套住房的利率。

降首付方面，降低商业性个人住房贷款最低首付比例要求。对于贷款购买商品住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例统一调整为不低于20％，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例统一调整为不低于30％。银行机构结合本机构经营状况、客户风险状况等因素，合理确定每笔贷款的具体首付比例和利率水平。

“这个表述非常清晰，有助于更好落实＇认房不认贷＇政策。同时在降低首付的政策上，这也是全国比较早地落实此前央行等部门首付下限统一标准政策。”专家表示。

另外，沈阳新政从多层面落实公积金政策，提及了非常全面的公积金政策内容，同时也有一些创新内容。从受益对象看，主要包括高层次人才、二孩三孩家庭、新市民等层面的人群。值得注意的是沈阳新政中，提及家庭成员3人以上缴存的提高最高额度。专家认为，“这个表述和过去的“夫妻双方缴存”相比，有更强的支持导向。在还商贷、偿还年龄、首付比例、准贷时限方面，政策也明确给予了宽松的导向。”

沈阳新政还提到了税费、补贴等方面的各项政策，颇受关注的是，明确对于高等学校和中等职业学校全日制在校生给予契税补贴。而且在校生还可以享受200元／平方米的购房补贴。

此外，沈阳新政还提到促进商品房销售，大力推行“线上选、线下购”，加强住房、装修、家电、家居销售联动，适时举办“金九银十”促销活动，让上下游消费者普遍受益；保障购房者权益，坚决完成保交楼任务目标；优化二手房“带押过户”、不动产登记业务“全城通办”、新建商品房项目“交房即交证”、推广不动产电子证照数字化应用等政策。

9月至12月是楼市每年冲刺的关键期，且每年的9月、10月是传统楼市销售旺季，素有“金九银十”的说法。广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，“一揽子政策出台的目的很清晰，就是要利用好这4个月的窗口期，把近期快速下坠的市场情绪和交易规模尽快稳定住。”

今年以来，沈阳多次对房地产政策进行了优化调整，包括发放购房补贴、支持异地现金购买二手房提取公积金、降低首套房贷利率下限至LPR-50BP等。而此次沈阳新政明确取消二环内限购政策，业内人士认为，有望对市场活跃度提升起到一定带动效果。政策同时取消住房销售限制年限规定，在一定程度上有利于改善当地二手房市场的流动性，让房屋交易更加灵活。

除了此次新政发布外，8月25日，沈阳还提出拟放宽落户政策，其中，放宽了就业、投靠、购房、居住地登记户口、人才的落户条件。增加沈阳市积分落户缴纳税款加分指标项目；取消落户租赁房屋时间限制；放宽随军落户地限制。